農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨的壓力日益增大,工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、土壤退化等問題對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。因此,完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制,構(gòu)建科學、系統(tǒng)、高效的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),已成為保障農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措和緊迫任務(wù)。
當前,我國農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系已初步建立,但仍存在一些亟待解決的問題:一是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全,部分重點區(qū)域和敏感地帶存在盲區(qū);二是監(jiān)測指標相對單一,對新型污染物和復(fù)合污染的監(jiān)測能力不足;三是數(shù)據(jù)共享與整合機制不暢,部門間存在“信息孤島”現(xiàn)象;四是監(jiān)測技術(shù)與裝備智能化、精準化水平有待提升;五是預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力相對薄弱。這些問題制約了農(nóng)業(yè)環(huán)境風險的有效識別和管控。
為完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制,保障農(nóng)產(chǎn)品從“田間到餐桌”的全鏈條安全,建議從以下幾方面著力推進:
第一,構(gòu)建全域覆蓋、立體協(xié)同的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化監(jiān)測站點布局,重點加強對基本農(nóng)田保護區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、工礦企業(yè)周邊區(qū)、污水灌溉區(qū)等高風險區(qū)域的監(jiān)測密度。充分利用衛(wèi)星遙感、無人機、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等現(xiàn)代技術(shù)手段,構(gòu)建“天、空、地”一體化的立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對土壤、水體(地表水、地下水)、大氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境要素的動態(tài)、實時監(jiān)測,消除監(jiān)測盲區(qū)。
第二,健全科學完備的監(jiān)測指標體系。在常規(guī)污染物監(jiān)測基礎(chǔ)上,加快建立和完善針對持久性有機污染物、抗生素、微塑料等新型污染物,以及土壤重金屬、農(nóng)獸藥殘留、病原微生物等關(guān)鍵風險因子的監(jiān)測指標。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和環(huán)境特征,制定差異化的監(jiān)測方案,增強監(jiān)測的針對性和有效性。
第三,推動監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享與深度應(yīng)用。打破部門壁壘,建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測信息平臺,整合生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利、氣象等多部門數(shù)據(jù)資源。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、交換協(xié)議和共享規(guī)則,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時匯聚、互聯(lián)互通和綜合分析。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),深度挖掘數(shù)據(jù)價值,為環(huán)境質(zhì)量評估、污染溯源、風險預(yù)警和科學決策提供有力支撐。
第四,強化監(jiān)測預(yù)警與快速響應(yīng)能力。基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史演變規(guī)律,建立農(nóng)業(yè)環(huán)境污染風險預(yù)警模型,實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢和突發(fā)污染事件的早期識別、動態(tài)評估和及時預(yù)警。完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責任分工,確保在發(fā)生環(huán)境污染事件時,能夠迅速啟動應(yīng)急監(jiān)測,評估影響范圍,并采取有效管控措施,防止污染物進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條。
第五,加強技術(shù)研發(fā)與人才隊伍建設(shè)。鼓勵產(chǎn)學研合作,研發(fā)更靈敏、更便捷、更智能的現(xiàn)場快速檢測技術(shù)和設(shè)備。加強監(jiān)測技術(shù)標準化建設(shè)。重視專業(yè)監(jiān)測人才的培養(yǎng)與引進,定期開展技能培訓(xùn),提升監(jiān)測人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平,打造一支技術(shù)過硬、作風扎實的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測隊伍。
第六,完善法律法規(guī)與保障體系。修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與監(jiān)測相關(guān)的法律法規(guī),明確各方責任,強化監(jiān)督執(zhí)法。加大財政投入,保障監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運維和升級的持續(xù)資金。建立多元化的投融資機制,鼓勵社會資本參與。加強宣傳教育,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和公眾的環(huán)保意識與參與度。
完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機制是一項系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科技支撐、多方協(xié)同、長效推進。只有建立起精準靈敏的“哨兵”系統(tǒng),才能及時洞察環(huán)境風險,從源頭守護好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色本底,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)、安全、放心的農(nóng)產(chǎn)品,為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。